Pedido para que Noruega implemente las licencias de juego online
La Asociación Europea de Juegos y Apuestas elevó un llamamiento a las autoridades noruegas para que comiencen la transición a un sistema de licencias. En la actualidad el país nórdico se rige mediante un formato de monopolios, en oposición a la mayor parte de los países europeos. La tendencia es establecer una regulación y una autoridad central para emitir habilitaciones.
Noruega continúa teniendo un sistema monopólico de juego online. (©terimakasih0/Pixabay)
En busca de abrir el mercado noruego de juego online
La expansión del fenómeno de las apuestas digitales llama a pensar nuevos formatos normativos. Los sistemas rígidos parecen no adaptarse a las necesidades de esta pujante industria. Así lo manifiesta el comunicado que la Asociación Europea de Juegos y Apuestas (EGBA, por sus siglas en inglés) publicó en su sitio web.
Allí se lee una crítica decidida al modelo monopólico que aún se sostiene en Noruega. Se trata de una estructura en la cual solo una empresa tiene la adjudicación para explotar la actividad. Esto genera una asimetría de posibilidades para las firmas del mismo rubro, que ven muy limitadas las oportunidades de ingresar.
En la nota firmada por el Secretario General de EGBA, Maarten Haijer, se lee que la orientación de la mayoría de los países europeos es hacia un sistema de licencias. La noción de que un modelo de monopolios es más segura parece algo pasada de moda. En casi todo el resto del continente, ha sido posible implementar reglamentos más abiertos con plena consciencia sobre el juego responsable y la protección de los usuarios. Las empresas tienen reglas claras que seguir, y su omisión es penada por una autoridad pública.
Asimismo, el comunicado hace hincapié en la demanda de más alternativas para apostar online en Noruega. Hay datos que demuestran que los usuarios buscan en páginas internacionales para acceder a una oferta más amplia. Se trata de un hecho que el gobierno podría tomar en cuenta y capitalizar.
Los beneficios de la transición hacia un sistema de licencias
Según afirman desde EGBA, el sistema de licencias sería una manera concreta de ofrecer más opciones de apuestas online. A su vez, representaría un incremento en los impuestos recaudados por el Estado, ya que habría mayor volumen de juego y más empresas en actividad. Todo esto implicaría una superación en materia de seguridad para los usuarios.
Como ejemplo han sido tomados los países vecinos de Suecia y Finlandia, donde ya se vieron las ventajas de implementar la emisión de licencias. De hecho, desde EGBA subrayan que Noruega es el único país de la Europa continental que mantiene una normativa monopólica de juego digital. La pregunta que surge es si este modelo será posible de sostener en un mundo de permanente evolución tecnológica, donde la virtualidad es el espacio preferente de entretenimiento.
Por eso es que EGBA insta a las autoridades noruegas a que consideren las oportunidades de un mercado donde convivan distintos operadores. Con la mira en la seguridad de los jugadores, es posible desarrollar un entorno productivo para el sector privado, controlado desde una institución pública.
La insistencia de EGBA está relacionada con los esfuerzos de la organización por construir cierta homogeneidad en los mercados de juego online de Europa. Desde la entidad se han fomentado reglamentos unificados para la prevención del lavado de dinero, entre otras cuestiones relevantes. Las plataformas que son miembros se caracterizan por ajustarse a los más estrictos parámetros de seguridad.
Cómo es la estructura en Noruega
El país tiene una autoridad de control, Lottstift, que se encarga de supervisar el cumplimiento de la ley de juego. En su sitio puede verse que la única empresa con permiso para ofrecer apuestas digitales es Norsk Tipping AS. Además, para impedir que los usuarios noruegos deposites en plataformas internacionales, desde el año 2010 rige un sistema de bloqueos.
El póker está casi completamente prohibido, con la excepción de torneos que se organizan anualmente desde el 2014. Esto es ilustrativo de la clausura del mercado de juego en el país.
Los peligros de un mercado monopólico
A los ejemplos satisfactorios de sistemas con licencias citados por EGBA se les puede sumar los casos en los que el modelo monopólico no ha dado buenos resultados. Si bien Noruega es el único país en Europa donde permanece, aún quedan remanentes en otras regiones.
Por ejemplo, en Sudamérica está el caso de Paraguay, donde Aposta.la de Daruma SAM renovó este año su licencia para operar apuestas deportivas de manera exclusiva en el país. La adjudicación causó un gran escándalo, impulsado por las otras dos empresas que participaron del proceso licitatorio. La autoridad de juego paraguaya ha estado en el ojo del huracán durante los últimos años por irregularidades en las adjudicaciones de licencias.
Algo parecido sucede en Chile, donde el sistema monopólico le corresponde a la Polla Chilena de Beneficencia. La demanda de los usuarios generó el ingreso de plataformas internacionales, que fueron demandadas por el empresariado local. Esto llevó a un conflicto legal complejo, por medio del que, hoy en día, todas las plataformas de apuestas deportivas extranjeras han sido dadas de baja por la Corte Suprema
Como se puede ver, el monopolio de juego online lleva a intensas disputas entre los competidores, además de promover las irregularidades en la administración. Un sistema más abierto como el propuesto por EGBA podría ser la solución también para países como Chile y Paraguay.