Escrito por: David Álvarez
El secretario general de Consumo y Juego, Andrés Barragán Urbiola, ha anunciado nuevas medidas, como la creación de la plataforma del “Portal del Jugador”. Será un espacio para que los usuarios accedan a sus datos de actividad. También hay avances sobre la restauración de las restricciones a la publicidad.
El gobierno español sigue firme en su intento de restringir la publicidad de juego.
Las medidas que se impulsan desde el área de Juego y Consumo
Desde el Ministerio de Derechos Sociales Consumo y Agenda 2030 de España siguen trabajando en un entorno más seguro para el desarrollo de los casinos online y las casas de apuestas. Así lo ha propuesto Andrés Barragán Urbiola, el secretario general de Consumo y Juego.
El funcionario hizo su primera presentación en la Comisión Mixta para el Estudio de los Problemas de las Adicciones a fines del mes pasado. Allí planteó algunas medidas nuevas, al tiempo que reafirmó la posición del Poder Ejecutivo sobre varias políticas relativas a la actividad.
Entre las novedades se contó el lanzamiento del “Portal del Jugador”, una plataforma donde los usuarios podrán consultar todos los datos relativos a su actividad en el juego online. La información se presentará de manera centralizada, es decir, teniendo en consideración todas las cuentas de un mismo usuario en distintos operadores.
Esto marca una diferencia con la modalidad actual, en la que los clientes solo pueden consultar sus datos relativos a depósitos, ganancias y pérdidas en cada operador. El nuevo esquema facilita el acceso general a toda la actividad, con la idea de que los usuarios tomen decisiones 100% informadas.
Según el secretario de Consumo y Juego, este portal tiene la finalidad de reducir el comportamiento intuitivo de los jugadores, al brindarles información pormenorizada sobre sus cuentas.
También será clave para minimizar el riesgo de la suplantación de la identidad, puesto que cada consumidor podrá ver todos los datos de la actividad online con su nombre. Este delito se ha propagado de manera notoria en España durante los últimos años, y las autoridades buscan la manera de detenerlo.
Barragán Urbiola ha especificado que con el “Portal del Jugador” no se busca estigmatizar o limitar a los usuarios, sino ponerlos en el centro de la escena para que tomen decisiones más conscientes, reduciendo el sesgo que puede imponerse a partir de la publicidad de los operadores digitales y los casinos online sin registro.
Las cajas botín, una cuenta pendiente del sector de Consumo
Desde la gestión del exministro Alberto Garzón, el gobierno viene preparando límites para las lootboxes o cajas botín. Estos recursos forman parte del mundo de los videojuegos pero, según todos los especialistas, se alinean con la lógica de los juegos de azar, y por ello requieren un tratamiento aparte.
Las cajas botín implican una inversión de dinero por parte del usuario, quien no sabe qué se encontrará dentro de la caja. En la mayor parte de los casos, no suele haber ninguna recompensa, o aparece un premio mínimo, al igual que lo que sucede en los sorteos tradicionales.
Sin embargo, las cajas botín funcionan dentro de los videojuegos sin restricciones de edad. Esto cambiaría a partir de la nueva Ley Orgánica. Según el secretario de Juego y Consumo, el 23% de los adolescentes de entre 15 y 17 años participan de este tipo de prácticas, sin ningún control específico.
Las cajas botín pueden significar un acceso temprano a los juegos de azar y las apuestas, al tiempo que comportan riesgos de índole económica para los usuarios. Desde el Ministerio se está tratando de retrasar el ingreso de los jóvenes en estas prácticas, en vista de la vulnerabilidad que les es propia.
El ministro Pablo Bustinduy ya se ha referido a este tema, indicando que se retomaría el proyecto de su antecesor en el cargo. La idea no es desestimular el sector de los videojuegos, que representan un gran motor para el desarrollo tecnológico en España, sino cuidar a los usuarios menores de edad.
Buscando restaurar las restricciones a la publicidad
Otro de los ejes en el trabajo de este sector del gobierno es la recomposición de los artículos derogados este año por el Tribunal Supremo. Se trata de las restricciones a la publicidad que atañen las promociones de captación de clientes (como los bonos de bienvenida) y la contratación de influencers, entre otros.
Según el Tribunal Supremo, este tipo de restricciones no pueden ser tramitadas mediante un decreto, como fue el caso, sino que deben tener el estatuto de ley. Por eso es que el área de Consumo está trabajando para integrarlas dentro de la legislación mediante la que se creará la Agencia Estatal de Salud Pública.
Asimismo, en España se está viendo un resurgimiento de los patrocinios deportivos, modalidad de marketing que sigue prohibida. Por eso es que el Ministerio se ha puesto en marcha para ajustar ese sector.
En la Comisión de Estudio de los Problemas de las Adicciones, Barragán Urbiola indicó que, en líneas generales, el juego está bien gestionado en España. A pesar de las restricciones, la industria ha crecido de manera constante, marcando una suba del 28% en los ingresos el año pasado.
Existe un 1% de jugadores que supera los €27.000 en pérdidas anuales, por lo que se debe seguir trabajando en la seguridad. Sin embargo, la postura del responsable de Juego y Consumo es evitar una actitud paternalista, sino entregar las herramientas para un cuidado integral del consumidor.
Pedido de mayores controles desde el interior del gobierno
En paralelo, Yolanda Díaz, del partido Sumar, ha solicitado un trabajo más exhaustivo en la supervisión de los juegos y apuestas. Sobre la base del crecimiento en la demanda, se ha requerido que el Estado haga cumplir los requisitos para la explotación de loterías electrónicas.
Estas especificaciones se hallan presentes en el Real Decreto 1614/2011 y tienen que ver con la protección contra el fraude y el cuidado de los usuarios. El pedido no solo atañe a las operaciones de las plataformas del sector privado sino también de la Estatal Loterías y Apuestas del Estado (SELAE).
El partido Sumar forma parte de la coalición de gobierno, aunque tiene algunas diferencias de perspectiva con el PSOE. Entre ellas se cuenta el tratamiento de la industria del juego. El tema seguirá su curso por las vías institucionales, sobre todo ante la inminencia de la restauración de las restricciones al marketing del sector.
