Escrito por: Emilia Rojas
La Comisión de Economía del Senado está evaluando los impuestos que se le impondrán a las plataformas de apuestas online a partir de que se regule el mercado. Desde el Servicio de Impuestos Internos (SII) se intenta incluir una carga fiscal retroactiva para los operadores que hayan estado explotando la actividad antes de que se sancionara la ley.
Se comienza a definir el perfil de la ley de juego online chilena.
Tratamiento en la Comisión de Economía del Senado
El proyecto de ley de juego online de Chile está cada vez más encaminado, y se comienzan a definir algunas de las características con las que será sometido a votación. Luego de que fuera aprobado por la Cámara de Diputados, se espera que esté todo listo para su tratamiento en el Senado.
Una de las recientes sesiones de la Comisión de Economía tuvo como tema principal la ley de apuestas online, y contó con la presencia de expertos en distintas áreas y referentes de la industria del juego chilena.
El punto más álgido del debate en la instancia actual es el que implica a la disposición de las plataformas de juego online que ya operaban antes de que se sancionara la legislación. Desde un grupo del gobierno, encabezado por la Polla Chilena de Beneficencia, debería haber cargas retroactivas.
Esto quiere decir que se aplicaría un impuesto extra a los operadores que hubieran ofrecido sus servicios cuando el mercado no estaba regulado. Puntualmente, toda empresa que hubiera estado activa 12 meses antes de la entrada en vigencia de la ley estaría sujeta a gravámenes extra.
Un estudio de este año muestra que hay una amplia aprobación popular para la reglamentación del juego online en Chile.
La palabra del Servicio de Impuestos Internos (SII)
En ese sentido, una de las contribuciones más interesantes al debate ha sido la del el subdirector normativo del Servicio de Impuestos Internos (SII), Simón Ramírez. En el registro fílmico de la sesión, se puede encontrar su ponencia, en la que aboga por la contribución justa de las plataformas.
Puntualizó cuáles son los impuestos actuales al juego y cuáles serían los que se aplicarían al juego online, como la contribución al deporte y el soporte a la prevención de las adicciones.
Sobre esos aspectos, destacó que la contribución de las plataformas digitales no será muy diferente a la aplicada sobre los casinos de tierra.
A continuación Ramírez desarrolló el concepto de igualdad de condiciones para ingresar al sistema regulado. Valoró el congelamiento de mercado (cool-off) llevado a cabo por el Ministerio de Hacienda, en tanto que les resta protagonismo a las firmas que actuaban fuera de reglamentación antes de la ley.
En el mismo sentido, subrayó que desde el SII se respalda el impuesto a las empresas que hayan estado activas 12 meses antes de la promulgación de la ley. Según su mirada, es una medida que tiende a la igualdad de oportunidades para toda la competencia.
En efecto, esta sería una manera de restarle protagonismo a las plataformas que se hayan adelantado a la reglamentación. Ramírez expresó que no se trata de un castigo sino de un impuesto justo, sobre la base de los ingresos que hubieran obtenido en sus funciones.
La evocación al castigo proviene de los dichos anteriores del abogado Carlos Baeza, representante en Chile de las firmas Betsson, Betano, Coolbet, Latamwin, BetWarrior y 1xBet, quien insiste en que la medida del impuesto retroactivo sería inconstitucional.
Buscando proteger la beneficencia y la industria nacional
Otra de las presentaciones que apuntó en ese sentido fue la del Gerente General Lotería de Concepción, Mario Parada, quien comenzó por valorar el rol de las loterías en el país y la larga trayectoria del rubro. Destacó que se trata de un motor de creación de empleos.
También subrayó que las Lotería de Concepción, así como la Polla Chilena, tienen una impronta de beneficencia que hoy más que nunca hace falta en la sociedad. Expresó que uno de los objetivos, que debería mantenerse en la ley de apuestas online, es el desarrollo de juegos que no sean adictivos.
Sobre el rol de las loterías en la nueva legislación, Parada presentó la modificación al artículo 72, donde se agregó las agencias podrán contar con sistemas computarizados para que los usuarios realicen apuestas deportivas de manera directa.
Parada manifestó que es imprescindible ponerle un freno a las firmas multinacionales que buscan “maximizar las ganancias a expensas del bienestar de nuestra sociedad”. Con esto se refirió a las empresas que funcionaban antes de que la reglamentación fuera tratada por los legisladores.
Dejó en claro que el Estado no sabe de qué manera se financiaban esas plataformas ni a dónde iban a parar los ingresos, además de la constancia de que no había ningún tipo de carga tributaria, en desmedro de los operadores de juego habilitados y contribuyentes.
Aclaró que las loterías siempre han cumplido con su aporte al Estado y que es importante que no sean desplazadas del mercado por las empresas extranjeras.
Este pedido fue acompañado por el senador por la Región del Bio Bio, Gastón Saavedra, del Partido Socialista, quien recordó la contribución de las loterías al desarrollo de las universidades chilenas.
