Escrito por: David Álvarez
Andrés Barragán Urbiola ha sido nombrado como secretario general de Consumo y Juego en función de hacer cumplir las reglamentaciones vigentes en España. Responderá al ministerio que dirige Pablo Bustinduy y su rol principal será supervisar que los operadores se ajusten a las normativas técnicas, fiscales y publicitarias.
Andrés Barragán Urbiola es el nuevo Secretario General de Consumo y Juego.
Un secretario de Consumo y Juego para ajustar las tuercas
El gobierno de Pedro Sánchez ha designado un nuevo funcionario a través del Consejo de Ministros. Se trata de Andrés Barragán Urbiola, que ocupará el cargo de Secretario de Consumo y Juego.
El puesto está dentro del Ministerio de Derechos Sociales, Consumo y Agenda 2030 de Pablo Bustinduy. El ministro ya había solicitado la creación de un área para asignarle funciones específicas.
Aunque no se reducirá a un solo rol, la actividad de la secretaría de Consumo y Juego estará enfocada en la supervisión de la industria del juego. El sector está sujeto a reglamentaciones especiales en relación con la publicidad y el marketing, además de contar con requerimientos propios de la actividad que explota.
El gobierno español tiene la prioridad de reducir el índice de ludopatía, que se ha disparado en los últimos años a causa del auge de las plataformas online.
La generación de un nuevo cargo responde al Plan de Acción sobre Adicciones para 2025-2028 que impulsa el ministro Bustinduy, basado en el Plan de Acción de la UE sobre Drogas 2021-2025. El objetivo es crear el entorno de juego más seguro de Europa.
A partir de la administración de Alberto Garzón en el área de Consumo del gobierno anterior, el sector del juego pasó a tener mayores obligaciones. Se le restringió la capacidad de anunciar en radio y televisión para el período de la madrugada, y se prohibieron las campañas de bonos.
Garzón también le puso fin a los patrocinios deportivos, que eran la principal estrategia de marketing de las casas de apuestas de España. Otra medida fue el programa de Entornos de Juego Responsable, que implican la detección de perfiles de riesgo en los operadores, sobre todo entre usuarios jóvenes.
Quién es Andrés Barragán Urbiola, el nuevo interlocutor del juego
En la página del Ministerio publicaron una nota para presentar al nuevo funcionario, en la que recorrieron su carrera. En la actualidad, Barragán Urbiola ocupa el cargo de Subdirector General de Bancos Multilaterales de Desarrollo, FMI y G20, dentro del Ministerio de Economía, Comercio y Empresa.
Su puesto anterior fue el de jefe de gabinete del Tesoro Público, y previo a eso estuvo a cargo de la Secretaría de Estado de Economía. Es una carrera muy activa para el economista nacido en 1990, que también se desempeñó como Consejero del Instituto de Crédito Oficial.
Otro de sus trabajos fue como representante de España ante instituciones internacionales, y en algunos casos ante organismos de la Unión Europea.
En su paso por el Ministerio de Economía, se le asignó la tarea de gestionar la crisis financiera y de negociar con el sector bancario. Durante la pandemia trabajó para contener el impacto en las empresas españolas, lo cual lo condujo a desarrollar el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia.
Barragán Urbiola realizó sus estudios en la Universidad Complutense de Madrid y se graduó en Ciencias Físicas con especialidad en física teórica (2008-2013) y en la Licenciatura en Filosofía (2008-2014).
Es especialista en análisis financiero y política económica. Su labor lo ha llevado a formar parte del Cuerpo Superior de Técnicos Comerciales y Economistas del Estado.
Más presión sobre un sector que no deja de crecer
Tradicionalmente la industria del juego ha elevado reclamos al gobierno por la presión fiscal a la que está sujeto y a las restricciones que se le imponen. Esta tensión se acentuó durante los últimos tiempos, en especial desde que comenzó el primer mandato de Pedro Sánchez.
La patronal de juego online española, Jdigital, ha responsabilizado de la inestabilidad del sector a las decisiones del área de Consumo. Sin embargo, desde el fin de la pandemia los ingresos no han dejado de crecer.
En el primer trimestre del año, se vio un crecimiento del 15% solo en el sector online, que refleja una recaudación de €350,69 millones.
En esta puja por la supervisión del juego, el nuevo funcionario de Consumo se solapará en cierta medida con la Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ). Esta entidad está encargada de imponer sanciones a los operadores que infringen el reglamento, que puede ser de categoría grave o muy grave.
Si bien las reglamentaciones son decididamente proteccionistas, esto se ha traducido en un entorno online más seguro que en otros mercados de Europa. La experiencia de normativas laxas se puede ver en los casos de muchos países latinoamericanos, que ahora enfrentan crisis por el aumento de la ciberludopatía infantil.
Por otra parte, tampoco puede decirse que la presión fiscal en España sea mayor que en otros países de la región. Incluso hay ejemplos de modelos monopólicos que parecen mucho más atrasados y menos justos con las empresas de juego online.
