Escrito por: David Álvarez
El gobierno de Andorra aprobó el proyecto de ley de juegos de azar que permitirá nuevas ofertas de lotería. En paralelo, presentó el balance de juego del año pasado con el detalle de las licencias expedidas. El reglamento llevará facilidades para las operadoras de concursos y apuestas que ingresen al mercado.
Andorra actualizó su reglamento de juegos de azar con mayores flexibilidades.
Cambios en la reglamentación de juego de Andorra
El Principado tendrá importantes cambios en su estructura de juegos de azar que favorecerán la instalación de empresas. Así lo ha comunicado el Gobierno de Andorra en su portal, donde se explican las modificaciones a la ley de juego.
Según ha declarado el ministro de Finanzas, Ramon Lladós, los cambios tienen la finalidad de actualizar el marco legal de la industria. La intención es mantener un paralelismo con las prácticas económicas y de entretenimiento de la sociedad. La normativa anterior había quedado obsoleta ante las necesidades del mercado moderno.
Lladós explicó que el gobierno intenta dar mayores facilidades a las empresas, así como más garantías jurídicas. La ley implica una nueva clasificación para las licencias: las mayores, que abarcan los bingos y casinos, y las menores, que apuntan a las loterías, rifas y sorteos.
Las licencias mayores son aquellas que se obtienen a través de un concurso público. Por su parte, las menores quedaron divididas en puntuales y ocasionales, que se adjudican para un sorteo específico; temporales, indicadas para los sorteos con una duración y periodicidad planeadas; y específicas, para llevar adelante una rifa concreta.
La adquisición de licencias será más sencilla para los operadores. Desde el Ministerio de Finanza de Andorra esperan hacer que la supervisión sobre los adjudicatarios sea más ágil. Esto devendrá en un proceso sancionatorio transparente y práctico, sin burocracia innecesaria. Asimismo, se respetarán las máximas condiciones de seguridad.
Una nueva restricción será que las personas vinculadas con la organización de un juego o sorteo no podrán participar de él. El ministro Lladós aclaró que se intenta brindar una transparencia plena sobre el rubro.
En suma, Andorra tendrá una normativa mucho más simplificada y con un espectro más abarcativo. El Principado busca aumentar el mercado interno al tiempo que sigue estimulando el turismo como una de sus principales industrias. El juego encaja perfectamente dentro de esos planes.
Avances para que la ONCE llegue a Andorra
Estas modificaciones le abrirían la puerta a la Organización Nacional de Ciegos Españoles (ONCE), una de las loterías estatales más importantes de España. Desde hace tiempo se había dado intentos de establecer el producto en Andorra, pero no se habían dado las condiciones.
Según ha información Xavier Bardina, el director del Consejo Regulador Andorrano del Juego (CRAJ), la ONCE ya es el proveedor indirecto del 8% de las loterías locales. Su ingreso en el mercado formalizaría las relaciones y le ofrecería un nuevo producto a los clientes.
Aún no se ha especificado como será la venta de billetes; una de las variantes es que sea como en España, a través de casetas emplazadas en la vía pública. Desde el gobierno de Andorra están enfocados en sacarle el mayor rédito social posible a la actividad.
La ONCE es prestadora de importantes servicios sociales para la comunidad de ciegos de España. Sus recursos también llegan a las personas con problemas de visión de todo el mundo mediante sus recursos online, como la biblioteca adaptada que consiste de más de 75.000 obras.
Este paso representa una profundización en el vínculo entre las industrias del juego de Andorra y España. En el mismo sentido, también comporta una mayor alineación entre los mercados regulados de Europa.
Comunicaciones sobre el balance de 2023
Al presentar la ley de juego, el titular de la CRAJ compartió datos sobre la actividad correspondiente al año pasado. Sus anuncios estuvieron principalmente ligados a la emisión de licencias.
En 2023 se entregaron 205 nuevas licencias de clase E (concursos con intervención del azar, rifas, participaciones de loterías y loterías de promoción o publicitarias), 62 licencias de clase F (quinto tradicional y rifa con fines benéficos) y 29 licencias de clase H (distribuidor mixto de lotería).
A estas se le sumaron 123 licencias de clase Y (personal de casino y bingo) y tres licencias de clase J (suministrador de máquinas de juego). Bardina comunicó que en el Principado hay cuatro establecimientos que funcionan bajo licencia clase G; esto es, distribuidores principales de lotería, activas desde 2021.
El año pasado también se dio la habilitación al primer casino de juego a gran escala. Este paso espera verse reflejado en una mejora en los indicadores de turismo, así como en la recaudación impositiva.
Otro avance ha sido la confección de un protocolo de colaboración, cooperación y asistencia entre el CRAJ y las fuerzas de seguridad. Con esto se tiene la intención de fortalecer la prevención de delitos virtuales como el robo de la identidad o la duplicación de tarjetas de crédito.
Andorra sigue progresando en la meta de formar un entorno de apuestas seguro y sostenible. Las experiencias de España sirven como modelo para tomar decisiones que se traduzcan en menos riesgos para los jugadores.
