Escrito por: Juana González
El presidente Inácio Lula Da Silva firmó un decreto para crear un organismo especializado en apuestas deportivas y desarrollo económico para el deporte. Una medida que forma parte del paquete regulatorio con el que el gobierno planea supervisar el sector del juego online, legalizado esta año.
Más avances en Brasil por el control de las apuestas online.
Nueva Secretaría de Apuestas Deportivas en el Ministerio del Deporte
El gobierno brasileño ha puesto manos a la obra para reglamentar debidamente el mercado de juego online. Ahora el presidente Luiz Inácio Lula Da Silva ha firmado el Decreto n.º 12.110 para crear la Secretaría Nacional de Apuestas Deportivas y Desarrollo Económico del Deporte.
Este organismo pertenecerá al Ministerio del Deporte, conducido por André Fufuca. El propio ministro ya había adelantado los trabajos para generar esta entidad y así darle mayor contención al sector de las apuestas deportivas. Se trata de una industria enorme que en Brasil estará controlada desde diferentes áreas.
Según consta en el Decreto, la Secretaría estará conformada por cuatro departamentos: Promoción, Emprendimiento y Economía Digital del Deporte; eSports; Seguimiento y Evaluación de las Apuestas Deportivas; e Integridad en las Apuestas Deportivas. Con esto se le intenta dar un alcance exhaustivo a la labor institucional.
El ministro Fufuca ha declarado que esta nueva entidad tendrá como objetivo el control minucioso de las apuestas deportivas y la transparencia en el deporte. Tanto para las autoridades como para las empresas del sector, la integridad es uno de los principales focos de atención.
En el documento firmado por el presidente se indica que la Secretaría deberá desarrollar estudios e informes para dar a conocer el funcionamiento del mercado de apuestas. También deberá emprender acciones para impulsar el desarrollo del deporte a través de la conexión con la industria del juego.
Así, se espera que desde el Ministerio del Deporte se le dé un respaldo a los clubes en sus negociaciones con las casas de apuestas y otros actores del sector. La Secretaría será un nexo oficial entre el área del deporte y el empresariado del juego online.
La especificidad del organismo de Deporte
La Secretaría Nacional de Apuestas Deportivas y Desarrollo Económico del Deporte se diferenciará de la Secretaría de Premios y Apuestas (SPA) que pertenece al Ministerio de Hacienda.
Mientras que esta última está dedicada a la emisión de permisos y a la inspección desde el ámbito fiscal, el organismo del Ministerio del Deporte estará más abocado a garantizar a legitimidad en las apuestas y las competencias profesionales.
Esto implica que tendrá la responsabilidad de brindar certezas sobre la imprevisibilidad de los eventos; es decir, entre sus funciones estará la prevención de amaños deportivos. Para ello, la Secretaría se deberá vincular con otros organismos, tanto estatales como privados.
Una de esas conexiones pueden ser los laboratorios de testeo, como eCOGRA o iTechLabs, que ya han desembarcado en Brasil para llevar sus servicios de auditoría. Este tipo de agencias se dedica a la verificación de las cuotas, los mercados y los resultados deportivos.
Además, desde el Ministerio de Deporte deberán notificar a la SPA ante cualquier irregularidad que se perciba en eventos deportivos, o bien en caso de recibir alertas sobre apuestas sospechosas.
En Brasil ya existe una Comisión Parlamentaria de Investigación sobre Apuestas Deportivas, organizada por el Senado Nacional, cuyas funciones son bastante similares. Sin embargo, su naturaleza es de índole legislativa; en cambio, la nueva entidad responde al Poder Ejecutivo.
Transparencia en el deporte, una prioridad en Brasil
El gobierno de Brasil pareciera estar tomando nota de los errores de sus vecinos. En la región se dieron procesos regulatorios sumarios, que les abrieron las puertas a las plataformas de apuestas, pero con normativas sumamente laxas y con autoridades de control poco preparadas.
En cambio, en Brasil parecen estar tomándose el tiempo para garantizar cierta estructura de control y supervisión, integrada desde diversas áreas. De esta manera se podrán prevenir casos como el de Argentina, donde desde la llegada del juego online se ha visto una escalada de ciberludopatía infantil, con casos trágicos que repercutieron en la prensa.
El gobierno de Lula Da Silva incluso a procedido a la reglamentación de los métodos de pago permitidos para realizar apuestas online. Se incluyeron las tarjetas de débito y las billeteras electrónicas, aunque quedaron afuera las tarjetas de crédito y las criptomonedas por motivos de seguridad.
En Brasil parecen comprender que, independientemente de las restricciones e impuestos que pongan, las empresas tendrán un negocio redondo. Es que el país está en el top 10 de visitas a páginas de apuestas online. Solo en 2023, el uso de estas plataformas creció un 95%, un avance nunca visto.
Por ahora no se ha tocado el régimen publicitario de la industria del juego, que sigue apegado a la normativa de marketing general. Las casas de apuestas han invertido fuertemente en patrocinios deportivos, lo cual puede representar uno de los temas de debate en el futuro.
En otros países de la región que aplicaron sus leyes de juego online, ya se está hablando de prohibir la publicidad de apuestas deportivas y casinos. Lo mismo sucede con la promoción mediante redes sociales. Los embajadores de las marcas de juego han inundado la web con sus recomendaciones y sugerencias.
Todo el continente tiene los ojos sobre la aplicación de la ley de juego online en Brasil. En Perú, por ejemplo, se habilitaron las apuestas sin crear ningún organismo estatal de transparencia deportiva. En Argentina, donde el juego está en manos de las provincias, las gobernaciones no han tenido presupuesto para extender su alcance.
La actuación de sus organismos de control brasileños servirá como experiencia para otros países latinoamericanos, tanto aquellos que ya tienen leyes de juego online como los están considerando su implementación.
